許多企業(yè)雖然通過了初次認(rèn)定，獲得了資格證書，但是在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，研發(fā)費(fèi)用的歸集、創(chuàng)新活動(dòng)證明等材料的收集、整理仍然不規(guī)范、不系統(tǒng)，這會給迎接抽查、年報(bào)、復(fù)審帶來許多的隱患，需要各部門在日常工作中進(jìn)一步處理好一些相關(guān)要點(diǎn)。無論是初次認(rèn)定還是復(fù)審，《認(rèn)定辦法》第十條都是重要內(nèi)容，而這些內(nèi)容是不能臨時(shí)趕工的。日常工作中要十分重視這些問題，對一些帶有強(qiáng)制要求的指標(biāo)，要注意經(jīng)常測算，做必要的調(diào)整，寧可高些，不能少些。


財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)
財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)核算體系制度執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，隨時(shí)更新制度，保證符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的要求。提供研發(fā)部門財(cái)務(wù)監(jiān)督，完全樹立研發(fā)部門單獨(dú)項(xiàng)目，單獨(dú)核算，建立嚴(yán)格的檢查機(jī)制。在企業(yè)日常運(yùn)行中，嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)規(guī)定的財(cái)務(wù)指標(biāo)歸集，如：研發(fā)費(fèi)用中人員費(fèi)用的歸集，如：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）開具的發(fā)票與產(chǎn)品一致性、真實(shí)性等。


研究開發(fā)費(fèi)用的歸集與核算是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它不僅關(guān)系到高新認(rèn)定能否通過，還涉及計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除問題，對企業(yè)的利益有很大的影響。在日常核算中，我司認(rèn)為，企業(yè)可考慮在“管理費(fèi)用”明細(xì)賬下設(shè)“研發(fā)費(fèi)用”明細(xì)賬，按各“研發(fā)項(xiàng)目”歸集核算“內(nèi)部研究開發(fā)投入”和“委托外部研究開發(fā)投入”。這樣發(fā)生的全部研發(fā)費(fèi)用就在一本賬上反映，把在準(zhǔn)備申請認(rèn)定材料時(shí)要做的工作，當(dāng)成日常事務(wù)給做了。既可以便于申請認(rèn)定時(shí)注冊會計(jì)師的審計(jì)核對，也有利于計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)研發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核起來也方便。


（1）人員人工，從事研究開發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的科研人員名冊，一方面便于申請認(rèn)定時(shí)對科研人員比例要求的核對，另一方面，便于在費(fèi)用歸集時(shí)的相互對應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)和科研人員訂有勞動(dòng)合同，繳納社會保險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)的是科技人員在企業(yè)工作時(shí)間每年不低于半年（183天）。在支付科研人員人工時(shí)，可以考慮集中制表，保持連續(xù)，和勞動(dòng)合同相一致。


（2）直接投入，企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。


（3）折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷在研發(fā)工作開展后發(fā)生的設(shè)備折舊和無形資產(chǎn)攤銷可直接計(jì)算，這里提請注意的是以前購置的，現(xiàn)在用于研發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)賬務(wù)處理。企業(yè)可根據(jù)批準(zhǔn)的“研發(fā)項(xiàng)目”立項(xiàng)報(bào)告，把“國定資產(chǎn)”和“無形資產(chǎn)”的管理部門調(diào)整為研發(fā)機(jī)構(gòu)，以便正確計(jì)算折舊和攤銷額。
 
（4）設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)這些費(fèi)用往往是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部中，沒有多少外來原始憑證，事后很難收集和核實(shí)，比如調(diào)試設(shè)備的次數(shù)和每次消耗電費(fèi)、相關(guān)技術(shù)工人的人工。所以，企業(yè)應(yīng)按內(nèi)部核算的要求，做好原始記錄和憑證，及時(shí)履行審批程序，逐月結(jié)算入賬。


（5）委托外部研究開發(fā)費(fèi)用
要注意項(xiàng)目成果及與企業(yè)主要業(yè)務(wù)緊密相關(guān)是衡量外部研發(fā)費(fèi)用能否計(jì)入的重要因素。在簽訂委托合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注明。另外，發(fā)生的全部委托外部研發(fā)費(fèi)用在申請認(rèn)定時(shí)只能按80%計(jì)算，但在計(jì)算加計(jì)扣除時(shí)則沒有這樣的限制。


（6）為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10％，


《認(rèn)定辦法》明確高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定不經(jīng)過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，但賦予了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)特別管理權(quán)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意和主管機(jī)關(guān)做好溝通。企業(yè)在取得高新資格后應(yīng)把證書及時(shí)告知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，而不要到申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)才拿出來。如果減免稅條件發(fā)生變化，應(yīng)在15日內(nèi)報(bào)告；如果不符合條件，就主動(dòng)納稅，以免被追繳，承擔(dān)滯納金并留下不良記錄。
   
需要特別注意的是，《認(rèn)定辦法》制定了嚴(yán)厲的處罰規(guī)則，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)“在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；有偷、騙稅等行為的；發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的”，將“取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，并且認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請”。


如果在申請認(rèn)定過程及日常工作中，做到以上幾個(gè)方面，任何嚴(yán)格的稅收管理制度和方法，對企業(yè)來說只是保護(hù)。


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