稅務代理指代理人接受納稅主體的委托，在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關稅務事宜的行為。 稅務代理人在其權限內(nèi)，以納稅人(含扣繳義務人)的名義代為辦理納稅申報，申辦、變更、注銷稅務登記證，申請減免稅，設置保管賬簿憑證，進行稅務行政復議和訴訟等納稅事項的服務活動。 法律特征 稅務代理的法律特征主要包括： 　　 1．稅務代理行為是以納稅人(含扣繳義務人)的名義進行的。 　　 2．稅務代理行為必須是具有法律意義的行為。 　　 3．稅務代理人在其權限范圍內(nèi)有獨立意思表示的權利。 　　 4．稅務代理的法律后果直接歸屬于納稅人(含扣繳義務人)。 稅務代理的業(yè)務范圍包括： 1．辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記； 　　 2．辦理發(fā)票準購手續(xù)； 　　 3．辦理納稅申報或扣繳稅款報告； 　　 4．申請減稅、免稅、退稅、補稅和延期繳稅； 　　 5．制作涉稅文書； 　　 6．進行稅務檢查； 　　 7．建賬建制； 　　 8．辦理賬務； 　　 9．開展稅務咨詢、稅務業(yè)務培訓； 　　 10．受聘稅務顧問； 　　 11．申請稅務行政復議或進行稅務行政訴訟等。 　　應由稅務機關行使的行政職權，除稅務機關按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行委托代理或行使的以外，不在稅務代理的業(yè)務范圍之列。稅務代理根據(jù)代理權限范圍的不同可分為全面代理、單項代理或臨時代理。實行稅務代理是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，是加強稅收征收管理的內(nèi)在需要，也是發(fā)揮社會力量協(xié)稅護稅的一種比較好的形式。隨著我國稅制體系的日趨健全和稅收宣傳體系透明度的日益提高，以及一批具有稅務代理資格人員的出現(xiàn)，推行稅務代理的條件已逐步成熟。在《中華人民共和國稅收征收管理法》對稅務代理提供了法律依據(jù)之后，隨著我國稅收征收管理制度改革的逐步深入，推行稅務代理已是勢在必行。為此，我國應積極推行稅務代理制度，按照國際通行做法，實行會計師事務所、律師事務所等社會中介機構代理辦稅的制度，使其逐步成為稅收征收管理體系中一個不可缺少的環(huán)節(jié)。但正由于稅務代理是一項社會性的中介事務，涉及納稅人(含扣繳義務人)和稅務代理人以及國家之間的利益關系，因而我國建立稅務代理制度必須遵循自愿、公正和嚴格管理的原則。 稅務代理的特點 稅務代理作為民事代理中的一種委托代理，主要特點表現(xiàn)如如下幾個方面： 　　 1．公正性。稅務代理機構不是稅務行政機關，而是征納雙方的中介結構，因而只能站在公正的立場上，客觀地評價代理人的經(jīng)濟行為；同時代理人必須在法律范圍內(nèi)為被代理人辦理稅收事宜，獨立、公正地執(zhí)行業(yè)務。既維護國家利益，又保護委托人的合法權益。                                                                                                      　　                                     2．資源性。稅務代理的選擇一把油單向選擇和雙向選擇，無論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎上的。也就是說，稅務代理人實施稅務代理行為，應當以納稅人、扣繳義務人自愿委托和資源選擇為前提。 　　  3．有償性。稅務代理機構是社會中介機構，他不是國家行政機關的附屬機構，因此，同其他企事業(yè)單位一樣要自負盈虧，有幸有償服務，通過代理取得收入并抵補費用，獲得利潤。 　　 4．獨立性。稅務代理機構與國家行政機關、納稅人或扣繳義務人等沒有行政隸屬關系，既不受稅務行政部門的干預，又不受納稅人、扣繳義務人所左右，獨立代辦稅務事宜。 　　   5．確定性。稅務代理人的稅務代理范圍，是以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定的。因此，稅務代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動。初稅務機關按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理外，道理人不得代理應由稅務機關行使的行政權力。 稅務代理制度在稅收征納關系中的作用 　　 1．稅務代理有利于依法治稅 　　 2．稅務代理有利于完善稅收征管的監(jiān)督制約機制 　　 3．稅務代理有利于保護征納雙方的合法權益 稅務代理的范圍 稅務代理的范圍是指按照國家有關法律的規(guī)定，允許稅務代理人從事的業(yè)務內(nèi)容。盡管世界各國所規(guī)定的業(yè)務不盡相同，但其